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習近平總書記指出：做好基層基礎工作十分重要，只要每個基層黨組織和每個共產(chǎn)黨員都有強烈的宗旨意識和責任意識，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會很有力量，我們國家就會很有力量，我們?nèi)嗣窬蜁苡辛α�，黨的執(zhí)政基礎就能堅如磐石。因此，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移推進全面從嚴治黨，必須樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向；抓好黨的建設，必須從最基層最基礎的每一個支部抓起。
一、設置支部為什么
黨的組織體系以及基層黨組織基本任務的及時調(diào)整，是我們黨解決不同時期自身建設中所出現(xiàn)新問題的不斷實踐，同時也是不斷推動黨的建設向前發(fā)展的持續(xù)動力。設置黨支部并不斷調(diào)整其基本任務，就是這一過程的具體體現(xiàn)。
（一）為了健全組織體系
建黨之初，由于黨員人數(shù)很少，黨的組織只設中央和地方兩級。隨著黨員人數(shù)的增加，建立黨的基層組織逐步提上了日程。經(jīng)過從一大到四大的探索，黨的基層組織經(jīng)歷了從無到有，從組、小組到支部的不斷發(fā)展，在四大第一次把“支部”確定為黨的基本組織并沿用至今，且系統(tǒng)地對支部建設作出了具體規(guī)定，構建起了健全的黨的組織體系，這在黨的建設史上具有劃時代的意義。建國之后，又進行了從“黨的基本組織”到“黨的基層組織”的概念轉(zhuǎn)變。黨的十九大修改通過的黨章，再一次明確黨支部是黨的基礎組織，更加科學規(guī)范地對黨支部進行了定位，進一步完善了黨的組織體系，為黨的組織建設奠定了堅實基礎。
（二）為了解決自身問題
隨著黨所面臨形勢任務的不斷發(fā)展，我們黨對黨支部的基本任務進行了一系列及時調(diào)整。從大革命時期為糾正支部工作缺點提出的“一切工作歸支部”口號，到毛澤東有感于南昌、秋收起義相繼失敗，深刻認識到“這是缺乏革命中心力量招致革命失敗的血的教訓”而提出的“把黨的支部建在連上”思想；從抗日戰(zhàn)爭時期，支部戰(zhàn)斗堡壘作用的正式提出，到新中國成立后黨對基層黨組織基本任務的不斷充實完善。不論是哪個階段的調(diào)整，都是我們黨堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷解決自身存在問題的具體實踐。
（三）為了筑牢執(zhí)政根基
習近平總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。所以，新形勢下重新強調(diào)“黨的一切工作到支部”，目的就是牢牢抓住黨支部建設這個根本和關鍵，從而牢牢抓住黨的最基層組織、最基礎工作、最基本能力，使黨的一切工作在基層落地、生根、見效，為黨的建設偉大工程取得全面勝利奠定堅實基礎。
二、支部工作做什么
黨的十九大修改通過的黨章增寫一條規(guī)定黨支部地位和作用的內(nèi)容，表述為：黨支部是黨的基礎組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。支部工作做什么？就是要圍繞黨章規(guī)定，嚴格落實中央和上級基本要求，在此基礎上結合自身實際進行深化拓展、不斷創(chuàng)新，圍繞中心、服務大局，形成富有成效的特色工作品牌，為落實中央和上級部署，推動本單位中心任務圓滿完成提供強勁動力和組織保證。
（一）基本任務必須落到實處
隨著世情國情黨情的深刻變化，基層黨支部的工作任務也隨之發(fā)展。黨的十九大修改通過的黨章規(guī)定：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。同時，明確了黨的基層組織的8項基本任務。即：一是宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策；二是組織黨員認真學習黨的政策和決議；三是對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務；四是密切聯(lián)系群眾；五是充分發(fā)揮黨員群眾的積極性創(chuàng)造性；六是做好發(fā)展黨員工作；七是監(jiān)督黨員干部；八是教育黨員群眾堅決同違紀違法行為作斗爭。這8項基本任務，是抓實基層黨支部建設的前提和基礎，是包括黨支部在內(nèi)的各級基層黨組織必須不折不扣完成的最基礎工作。只有把這8項基本任務落到實處，才能使黨的建設偉大工程根穩(wěn)基強。
（二）基本制度必須執(zhí)行到位
制度是完成任務的保障�；救蝿彰鞔_后，必須靠嚴格的制度來推動完成。首先要加強和規(guī)范黨內(nèi)組織生活，主要執(zhí)行好“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、黨內(nèi)談心談話、黨員定期匯報思想和工作等制度。其次要加強和規(guī)范黨員隊伍教育管理，主要執(zhí)行好發(fā)展黨員工作、黨費收繳、黨組織關系接轉(zhuǎn)、黨籍管理、流動黨員管理等最基本制度。這一系列最基本的制度，是我們黨97年偉大征程中的智慧凝結，是每個基層黨組織特別是黨支部在自身建設過程中的“必修課”，這些功課，我們必須做足、做好，這樣才能在面對一切檢驗時交出合格答卷。
（三）主體作用必須充分發(fā)揮
發(fā)揮黨支部的主體作用，就是要在完成基本任務、執(zhí)行基本制度的基礎上，通過創(chuàng)造性地開展工作，讓支部動起來、黨員干起來。要結合自身實際，積極創(chuàng)設有效平臺載體，不斷探索科學方法途徑，最大程度地激發(fā)黨支部和廣大黨員的創(chuàng)新活力，把基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮出來，切實使各基層黨支部和廣大黨員在全面從嚴治黨和推動改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中，干在實處、走在前列，不斷筑牢黨的根基。
三、支部工作怎么做
支部工作怎么做？首先要明確黨支部建設的目標是什么，朝著目標去奮斗的方法途徑，就是對支部工作怎么做的最好回答。以習近平總書記為核心的黨中央，對黨支部建設提出了明確的目標：讓支部在基層工作中唱主角，成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。因此，要適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，必須牢牢把握基層黨組織的定位和屬性，使每個基層黨支部都能履行好黨的政治責任、發(fā)揮政治引領作用、成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，把廣大群眾團結在黨的周圍。
（一）凝聚力量強核心
我們黨的宗旨就是為人民服務。黨支部要想成為團結群眾的核心，就必須始終堅持黨的群眾路線。要聚人脈，統(tǒng)籌做好發(fā)展黨員、統(tǒng)戰(zhàn)工作、群眾工作；要聚民心，取信群眾講真心話，深入群眾做貼心人，關愛群眾辦暖心事；要聚合力，相信群眾有能力，依靠群眾干事業(yè)，黨群共建促發(fā)展。在具體實踐中，同煤集團先后創(chuàng)設了共產(chǎn)黨員服務站、“黨政工團大行動、環(huán)境治理獻愛心”等平臺和載體，在踐行為民服務宗旨的同時，引導群眾在改革發(fā)展中唱主角、當主力，激發(fā)出了蘊藏在群眾中的巨大能量，為企業(yè)改革發(fā)展添注了強大動力。
（二）帶好隊伍建學校
把黨支部建成教育黨員的學校，就是要按照“兩學一做”學習教育要求，發(fā)揮黨支部教育黨員的主體作用，統(tǒng)籌抓好黨員教育、管理和帶動工作。要教育引導黨員牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護黨中央權威，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，把廣大黨員培養(yǎng)成為“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的合格黨員。同煤集團于2017年實施了黨支部書記全覆蓋式培訓工程，計劃用2年時間對全公司3000名黨支部書記全部培訓1次，著力打造一支過硬的“教師”隊伍，為把各基層黨支部建成教育黨員的學校提供“師資”保證。
（三）攻堅克難筑堡壘
黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，就是要體現(xiàn)在攻堅克難上，就是要團結和帶領廣大黨員群眾，在急難險重任務面前守得牢、立得穩(wěn)、起作用。同煤集團在推進全省“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化示范點建設等工作中，創(chuàng)設了“支部月競賽，黨委季考評”這一有效載體，圍繞企業(yè)黨建、安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、穩(wěn)定等中心工作，細化了黨委和支部工作20個方面72項考核細則，有力保證了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮。
九層之臺，起于累土。成就任何事業(yè)，都必須從最基礎做起。如果把黨的建設偉大工程比作“九層之臺”，黨支部就是“累土”。所以說，黨建要抓好，支部最重要。當前，各級黨組織就是要不忘初心，牢記使命，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實習近平總書記視察山西重要講話精神，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展維護核心見諸行動主題教育，狠抓“三基”建設。通過狠抓基層黨支部建設，切實使黨的一切工作到支部的鮮明導向，牢固樹立在加強和改進黨的建設的具體實踐中。
來源：中共山西省委組織部黨員教育中心專稿 （作者：周剛 系大同煤礦集團公司黨委委員、組織部長）
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